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臺盟中央如何開展長江生態環境保護民主監督?記者在重慶找到了答案!

2022-08-18 22:38 臺盟中央公眾號 管理員 次閱讀

重慶,依山而生,因水而興。筑牢長江上游重要生態屏障,是重慶肩負的重大政治任務和歷史使命。實行最嚴格的生態環境保護制度,治理水生態、保護水環境,成為這座山水之城的主旋律,成為長江經濟帶綠色發展的一個生動實踐。

按照中共中央統一部署,2021年起,各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態環境保護民主監督。今年,是臺盟中央對口重慶市開展長江生態環境保護民主監督工作的第2年。

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一江碧水,兩岸青山,千帆競發。這里是長江上游最大的城市——重慶。

7月28日至29日,全國政協副主席、臺盟中央主席蘇輝率隊赴重慶開展長江生態環境保護民主監督工作。“我們開展長江生態環境保護民主監督,既要‘到位’,也不能‘越位’;既要‘敢建言’,更要‘建良言’。全盟要始終秉持這一工作原則,以專業化的視角和嚴實的作風,為推進長江生態環境保護貢獻臺盟的智慧和力量?!痹?月28日臺盟中央對口重慶市開展長江生態環境保護民主監督工作推進會上,蘇輝向全盟提出明確要求。

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調研組一行考察黃沙溪濱江“兩江四岸”治理提升情況。

推進會后,調研組深入重慶沿江的渝中區、九龍坡區和巴南區,圍繞濱江岸線清理、消落帶的生態修復、黑臭水體治理以及江心洲的保護與開發等情況開展實地調研。

1.消落帶變身風景線:呼倫貝爾——重慶分岸

調研地點:渝中區黃沙溪濱江步道

調研重點:消落帶治理

? ? ? ?消落帶是指江河、湖泊、水庫等水體季節性漲落使水陸銜接地帶的土地被周期性地淹沒和出露而形成的干濕交替地帶。當夏季水位消落,裸露在外的山體缺少植被保護。消落帶植被綠化對于維護生態平衡具有重要意義,其治理也是國內外研究的難點。

這邊就是黃沙溪濱江步道。入夏以后,傍晚會有很多市民前來散步、拍照,已經成為我們渝中區又一個網紅打卡點?!表樦ぷ魅藛T的指引,調研組望向那一片綠意盎然的“草?!?。

水暢、江清、岸綠、景美……漫步于濱江步道,調研組一行無不被這江岸風景所吸引?!艾F在我們當地的老百姓都親切地稱呼這里是呼倫貝爾——重慶分岸!”工作人員說道。

很難想象,在濱江步道修建之前,長江北岸黃沙溪段常年處于“無人問津”的尷尬境遇。據了解,黃沙溪段臨江靠山、地勢逼仄。臨江多地為長江消落帶,汛期常會被江水淹沒。2021年9月,臺盟中央調研組首次赴重慶開展長江生態環境保護民主監督摸底調研時就發現,消落帶治理是長江重慶段的一個難解之結。由此可見,黃沙溪段治理提升是一塊難啃的硬骨頭。

如今,黃沙溪段已形成亮麗的岸線風貌,而這都得益于重慶市“兩江四岸”治理提升工程。據介紹,黃沙溪片區岸線提升工程于2020年底開工建設,以“重回長江”為主題,通過重塑濱江生態多樣性,加強與腹地的聯系,挖掘文化內涵,提升黃沙溪段濱水品質,打造市民休閑、文化展示、旅游觀光為一體的休閑濱江帶。

該項目中,消落帶生態治理提升是“關鍵一環”?!敖陙?#xff0c;為扎實開展消落區保護與修復,重慶市水利局展開了積極探索?!睋貞c市水利局黨組書記、局長張學鋒介紹,重慶市通過頒布施行《重慶市三峽水庫消落區管理暫行辦法》,明確了消落區管理機制。同時,組織編制《重慶市三峽水庫消落區綜合治理實施方案》,因地制宜,分區分類開展消落區生態環境保護與修復。

“我們還成立重慶市三峽水庫消落區保護與治理研究中心,由中科院院士擔任專家咨詢委員會組長,集中全國優勢科技力量開展三峽水庫消落區生態修復技術攻關,制定消落區生態修復技術規程?!睆垖W鋒告訴調研組,研究中心通過委托科研單位開展重慶三峽水庫消落區生態環境全要素調查,建立了基礎數據庫,為科學開展消落區保護與修復提供決策依據。

“目前種植了多少種植物,需要人工維護嗎?”“這些植物的生命力如何經受住洪水侵襲?”在黃沙溪濱江步道,蘇輝詳細詢問了消落帶植物種植等情況。

工作人員回答,目前黃沙溪段種植了70余種植物,而且選取每種植物都經過了實驗,確保洪水消退后,植物能盡快復綠,恢復生機。

調研組還看到,黃沙溪片區岸線提升工程還將利用高架橋橋下空間,建設江畔球場,豐富市民的業余生活。

“長江生態環境保護得到了人民群眾的積極支持和參與?,F在,應該把生態環境改善轉化為經濟社會發展的現實利益?!迸_盟中央專家組代表、生態環境部原國家生態環保督察專員夏光表示,生態優勢可以轉為經濟優勢。他建議深入總結重慶長江生態環境保護中統籌協調經濟社會發展與生態環境保護的創新做法和成功經驗,研究分析“共抓大保護,不搞大開發”方針在長江生態環境保護新階段的具體體現方式,梳理重慶綠色低碳循環發展的特色和優勢,建立具有重慶特色的生態產品價值實現機制和具體模式。

2.變“治水”為“智水”:跳磴河長出“眼睛”“鼻子”

調研地點:九龍坡區跳磴河畔

調研重點:智慧水務

? ? ? ?重慶變“治水”為“智水”,今年,重慶“智慧河長”系統正式上線,該系統集物聯網感知和智能化平臺為一體,在全國率先實現省級河長制平臺智慧化、智能化,為重慶筑牢長江上游重要生態屏障提供精細化、智能化支撐。

跳磴河是長江一級支流。20世紀80年代,跳磴河沿岸聚集了大量小企業、小作坊。由于水資源保護意識淡漠,人們將牲畜糞便、生產污水直排入河。漸漸地,跳蹬河變得又黑又臭。2017年,九龍坡區打響了跳磴河治理攻堅戰,從控源截污、內源治理、生態修復、活水循環、長治久清5個方面開展流域治理和保護,讓跳蹬河完成了向美麗河湖的完美蝶變。

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環衛工人在跳蹬河清理生長過剩的水藻。

跳蹬河畔,一道“讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優美環境”的標語映入調研組眼簾?!拔覀円惶旃ぷ?小時,負責清理河道內的生長過剩的藻類和白色垃圾?!焙拥纼?#xff0c;環衛工人站在橘紅色小船上,正用抄子打撈著。他告訴記者,跳蹬河共一條主干流和9條支流,有4到5位環衛工人負責清理。

“除此之外,我們還通過建設智慧水務監測系統,實現了水質自動監測?!笔裁词侵腔鬯畡?#xff1f;這引起了調研組濃厚的興趣。


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調研組一行察看九龍坡區跳蹬河黑臭水體綜合治理監測運行系統。

? ? ? ?進入跳蹬河運營指揮中心后,調研組一行看到了大屏幕上正在工作的智慧水務監測系統。據介紹,跳磴河14.15公里河段,共安裝了395套水環境監測智能設備,可以對水質、流速、流量、水深、污水井液位等信息進行自動監測,有效整治污水偷排、直排、亂排。同時,沿河段還安裝了66套視頻監控和280余套窨井液位監測。“這些智能設備,讓跳磴河自己長出了‘眼睛’、‘鼻子’,看得見違章排放、嗅得出水質變化,實現了對跳磴河水環境24小時動態監控?!惫ぷ魅藛T介紹,這也解決了傳統人工管理可能出現的不能實時監控、不能及時檢測水質等問題。調研組一行了解到,當污染事件發生后,系統會按照預先設置的預案和處理流程,通過智慧河長制監管系統、智慧水務App,第一時間進行事件處理,責任落實到人,同時通知到相關職能部門和運維單位,有效保證水環境污染事件在源頭時的及時發現和處理。不僅如此,有關部門還可以根據智慧水務監測系統記錄的數據,例如事件頻率、處置時間、完成情況等,對各級人員進行綜合考評。“這個經驗做法好,建議推廣?!痹诠ぷ魅藛T詳細的介紹和實操演示后,蘇輝表示,此行要將這些好的經驗做法收集梳理。在調研中,調研組一行也發現,目前,長江生態環境保護成效顯著,但并不穩固。重慶市工業企業6萬多家,工業污染防治仍然存在一些薄弱環節。與此同時,城市化進程加快,污水處理廠運行負荷率達90%以上。對此,夏光建議持續鞏固治理成果,保持對長江生態環境保護的高度重視,建立常態化生態環境監管機制,繼續推進城鄉工業企業的調整改造和污染治理,提高城市污水處理能力儲備量,保持對三峽水庫江面的清漂作業,全力保證一江清水向東流。

3.生態畫卷+產業培育:挖掘江心洲的巨大潛力

調研地點:巴南區蓮花中壩島

調研重點:江心洲的與開

? ? ? ?江心洲即江河中的沙洲島嶼。江心洲的保護與開發是一個既能提高人民生活水平與質量,又能鞏固長江生態保護成果的一個項目。如何挖掘江心洲的巨大潛力?重慶通過繪好生態畫卷和做好產業培育,讓江心綠島煥發著新的生機。

重慶,因長江而生,伴長江而長。奔騰不息的長江,給重慶帶來10多個美麗的江心綠島。巴南區蓮花中壩島就是其中一顆璀璨的明珠,閃耀在青山碧水間。

巴南區的蓮花中壩島地處長江河谷,不僅擁有江心洲得天獨厚的長江水資源優勢,地勢平坦、土壤肥沃,還做到了產業發展與生態保護兼顧,成為重慶中心城區最大的蔬菜基地之一,年產商品菜3萬噸,高峰時每天要向主城區供應250余噸新鮮蔬菜,是名副其實的“江上菜籃子”。

“這里的農戶們生活都很富足嘞?!惫ぷ魅藛T告訴記者,大中村建起4500畝專業化蔬菜基地,種植了番茄、茄子、青椒、香菜等蔬菜,蔬菜年產量4萬噸,產值可達1.1億元。

調研組一行看到,蓮花中壩島的沿江臨水區域都是無人耕種的,蘆葦等植物生長得十分茂盛?!斑@是175米水位線以下區域,也就是生態紅線?!睋榻B,由于三峽水庫的周期性漲落,在中壩島175米水位線以下形成了超過500畝的消落帶和濕地。為了減少農業對長江水資源的影響,島內規定175米水位線以下區域嚴禁任何生產活動。

同時,巴南區在蓮花中壩島進行了測土配方施肥,實現主要農作物測土配方施肥全覆蓋,鼓勵村民以農家肥取代人工化肥,并逐年減少農藥的使用量。

隨著生態環境的改善,中壩島的植被變得更加蔥郁,為多種野生水鳥提供了棲息條件。冬日來臨時,不少鳥類會聚集此處過冬。此外,美麗的江心島風光不光吸引了小鳥,市民們也紛至沓來,蓮花中壩島成為旅游踏青小熱門。

在調研過程中,調研組切實感受到巴南區在江心洲的保護與開發工作上的顯著成果。

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臺盟中央對口重慶市開展長江生態環境保護民主監督工作巴南座談會。

“長江(巴南段)生態環境保護工作也有臺盟巴南區工委會的助力?!惫ぷ魅藛T介紹,多年來,中共巴南區委、區政府高度重視發揮民主黨派建言獻策、民主監督等作用,暢通知情明政渠道。臺盟巴南區工委《打造一流生態濱水空間助推大美巴南建設》《關于借花溪水景打造西部名街》等調研報告中的建議被聽取并采納。

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臺盟中央副主席吳國華表示,臺盟要與重慶共同抓好統籌協調、加強交流學習,形成最大合力。要加強合作,明確工作的出發點和落腳點都在于切實研究和解決問題,始終以同舟共濟、使命共擔的工作理念,一起研究問題和對策,共同推進長江保護和重慶的發展。

今年以來,臺盟秉持全盟“一盤棋、一股繩”工作理念,構建全盟統一、協同、高效的工作運行體系,把長江生態環境保護民主監督工作向縱深推進,初步建成符合臺盟實際的“網格化、覆蓋式”監督模式,實現“監督布局更科學、資源投放更合理、工作靶向更精準”,聚焦“水環境綜合治理”和“水生態系統修復”兩大領域,實施了4項課題調研。

接下來,臺盟將堅持目標導向,加強統籌調度,緊盯重點、精準發力,補好缺口、趕上進度,通過抓好專項民主監督溝通聯絡工作、專題培訓、訪查調研成果提煉4方面工作,與重慶共同守護好一江碧水、兩岸青山。



延伸閱讀

臺盟中央2022年長江生態環境保護民主監督

工作目標:

? ? ? ?2022年,臺盟中央對口重慶市長江生態環境保護民主監督工作從“打基礎”轉向“深推進”,初步建成“網格化、覆蓋式”監督模式,實現“監督布局更科學、資源投放更合理化、工作靶向更精準”。

上半年工作進展:

深化工作格局制定年度方案健全聯絡機制擴充專家隊伍

開展課題調研

下半年工作重點:

加強聯絡溝通機制建設舉辦聯絡員專題培訓班推進各層級的訪查調研

抓好監督調研成果提煉

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團結報8月13日4版

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